美國將胡塞武裝組織重新列入全球恐怖組織名單

(SeaPRwire) –   華盛頓- 2024年1月12日,美國宣布將也門胡塞武裝組織重新列入全球恐怖組織名單,並對其實施新的金融制裁,這是拜登政府最近一次試圖阻止胡塞武裝的舉措。

官員表示,他們將設計金融制裁措施,盡量減輕對也門3200萬人民的影響。也門人民正面臨著世界上最嚴重的人道主義危機之一。

但援助組織表示擔心。這一決定只會為也門仍困於全球最大人道主義危機中的人民帶來「另一層不確定性和威脅」,Oxfam America聯合主任斯科特·保羅表示。

這些制裁旨在切斷暴力極端組織與其資金來源的聯繫。

川普政府曾在卸任前夕將胡塞武裝從名單中除名。拜登政府早期也曾暫停此舉,當時是考慮到制裁可能對普通也門人造成人道主義威脅。

美國和英國針對胡塞武裝目標的軍事打擊未能阻止胡塞武裝多次用無人機、火箭和飛彈襲擊紅海航線上的商船。紅海與也門接壤。

胡塞武裝是中東一個以伊朗和哈馬斯為後盾的多個聯繫緊密的武裝組織網絡之一。這些組織自從2021年以來,針對以色列、美國和其他國家的襲擊頻率都在增加,以報復。

胡塞武裝原本是一個以部落為基礎的叛亂運動。它抵抗和應對沙烏地阿拉伯領導的多年入侵,目的是驅逐胡塞武裝掌權。目前有三分之二的也門人生活在胡塞武裝控制下的地區。

批評人士認為,美國實施的這些更廣泛的制裁可能對胡塞武裝影響不大,因為胡塞武裝是一個相對孤立和缺乏在美資產的組織。這也可能使國際社會調解胡塞武裝與沙烏地阿拉伯之間已停戰衝突的努力更加困難。

戰爭和長期的不良管理已導致也門2400萬人面臨飢餓和疾病風險,大約1400萬人急需人道主義援助,聯合國表示。在也門戰爭高峰期,援助組織多次警告稱,也門數百萬人處於飢餓邊緣。

援助組織擔心,僅僅是可能觸犯美國規定的恐懼,也可能嚇跑也門人依賴生存的商業供應鏈中的船運公司、銀行和其他參與者。也門進口90%的食品。

美國官員表示,制裁將豁免商業食品、醫藥和燃料運送以及人道主義援助進入也門港口。美國將在30天後實施制裁,給船運公司、銀行、保險公司等時間做準備。

拜登的國家安全顧問傑克·蘇利文在聲明中表示,美國將推出「前所未有」的豁免措施,包括食品等日用品,以「防止對也門人民造成不利影響」,並表示「也門人民不應為胡塞武裝的行為付出代價」。

目前,美國政府暫不重新將胡塞武裝定性為外國恐怖組織。這將禁止美國人以及受美國司法管轄的人和組織向胡塞武裝「提供物質支持」。援助組織表示,這一舉措可能將普通貿易和對也門人的援助定為刑事行為。

蘇利文表示,如果胡塞武裝遵守,美國將重新評估這一定性。

國際救援委員會也門國代表賈雷德·羅威爾(Jared Rowell)表示,上周胡塞武裝和對方的攻擊與還擊已經中斷了商品和援助進入也門的運輸,延遲了重要物資的運送,並推高了食品和燃料的價格。

保守派一直要求恢復對胡塞武裝的外國恐怖組織定性,自從拜登政府去年取消該定性以來。隨著以巴衝突升級,他們呼籲採取更強硬行動應對胡塞武裝及其後盾伊朗。

上周當拜登被問及胡塞武裝是否是恐怖組織時,他回答說:「我認為他們是。」

胡塞武裝發言人穆罕默德·阿卜杜勒-薩拉姆表示,美國的恐怖分子標籤將不會阻止該組織。「相反,我們視之為也門支持巴勒斯坦在加沙的抵抗的榮譽標誌」,阿卜杜勒-薩拉姆在X社交媒體平台上發布。

華盛頓地區生活的也門分析師希沙姆·阿爾-奧梅西表示,美國的定性符合胡塞武裝向世界展示自己為捍衛全球穆斯林而與超級大國對抗的敘事。

在國內,這一定性有助於胡塞武裝向也門人民傳達美國是他們苦難的原因的信息。

他表示,過去胡塞武裝對美國的看法是「基本上把他們當成風擋上的一粒塵」。

而現在,「他們的態度是,『你知道嗎,他們尊重我們。是的,我們可以與美國站在同一起跑線上對抗。』」

目前尚不清楚美國是否有夥伴國推出類似制裁。

歐盟委員會發言人彼得·斯塔諾表示,歐盟「正與夥伴密切合作,協調國際努力阻止這些不可接受的國際法違規行為,這些行為為紅海航運安全和自由帶來危險」。

他周三告訴記者,27個成員國正在討論可能設立海軍任務的可能性,以「恢復紅海地區航運的穩定和安全」。但他拒絕就是否討論制裁提供評論。